英国央行金融政策委员会(FPC)声明

2016年3月30日 上午10:41

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英国央行(BoE)周二(3月29日)金融政策委员会(FPC)发布声明警告称,英国举行脱离欧盟公投带来的风险包括:可能增加借贷成本,同时削弱英镑;此外,该声明还称,将收紧了对于“买房用于租赁”行为的抵押贷款限制规则。

该声明表示,自从2015年11月季度报告以来,英国金融稳定性前景恶化;同时,由于借贷量开始增长,正计划要求一些银行储存额外资本。

该声明还指出,英国金融稳定性前景恶化,而英国脱欧公投是影响英国近期金融稳定最大的风险性因素,也是英国最大的内部风险。

英国将于6月23日就是否脱离欧盟举行公投。此前英国央行曾经表示,一旦“脱欧”造成金融波动,将实施应急计划,但拒绝就英国“脱欧”的可能性置评。

最近数月英镑已显著下跌,同时根据市场预期,在英国“脱欧”公投前后,英镑的波动率将进一步加大。

该声明进一步称,未来逐渐增加的不确定性,可能增加投资者对英国资产所要求的风险溢价,而这可能进一步打压英镑,并对该国借款人的成本和融资有效性造成影响。

此外,该声明还表示,对于那些想要“买房用于租赁”的房东而言,可能建议上调对其放贷的最低标准。

虽然大部分银行业已经达到标准,但该声明称,将试图确保所有银行都正确核实了房东的收入,并考虑上调对“买房用于租赁”投资的课税,同时确保,在此类贷款中,向房东收取的利率不低于5.5%。

该声明指出,在未来几年内,银行业计划将对“买房用于租赁”房东的贷款总量增加20%,而这增加了放松贷款标准的风险;而新措施在三年之后,将使得按揭贷款获准数量下降10-20%,此外,一系列的税收上升也对此类贷款造成了拖累。

对于一些英国人而言,出租房产是储蓄退休金的普遍途径:目前此类按揭贷款总额已高达2000亿英镑,但对于那些认为房东有比买房更容易的融资渠道的人而言,这种“买房用于租赁”的方式并不受其欢迎。

周期性因素

该声明还称,将开始提高资本结构中的周期因素比重;而在决策者去年12月未能达成协议后,随着轻率借贷所带来的风险随着商业周期而变化,该比重也在不断上升或是下降。

该声明要求,将对银行业的逆周期资本缓冲要求从零上调至0.5%,并保持至2017年3月底,而这对于银行业整体而言只相当于50亿英镑,因而仍显得相对温和;同时也只有“中性水平”1%的一半。同时,对于大型银行而言,这笔0.5%的支出增加将通过另一项资本要求的一次性减少予以抵消。

英国央行的诸多决策者都曾经表示,建立资本水平的工作已近于完成,同时银行业距离达到正确目标“还差那么一点”。

该声明同时详细说明了今年对主要银行的压力测试计划。在前几年,该计划主要测试银行业是否有能力应对房价暴跌或是新兴市场崩溃,而今年的测试中,银行业将就需要持有的资本量被给予“个别评分”;同时,今年的测试场景中,将加入全球和英国经济衰退以及英国失业率大幅下滑这三点。

英国央行今年晚些时候还将具体说明,监管措施将如何对市场流动性做出影响,其中包括对英国政府及企业债券的影响,但英国央行同时表示,任何规则的调整都需要赢得国际社会的支持。

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